Labor parlamentaria 2022: La legislatura porteña sancionó 94 leyes
Así lo detalla un informe del Portal Seguimiento Legislativo. Desde marzo a diciembre se realizaron 20 sesiones, de las cuales 15 fueron ordinarias, 2 especiales y 2 informativas, en las que se recibió al jefe de Gabinete de ministros. Los que destacar tres meses que superan la media de sesiones, marzo, junio y noviembre donde se realizaron 3 reuniones en cada uno. Además, se realizó una sesión extraordinaria en la que se intentó aprobar la eliminación del impuesto a las tarjetas de crédito, pero el Frente de Todos y la Izquierda no acompañaron el pedido sobre tablas.
A pesar de que marzo suele ser un mes con poca actividad relacionada con las sesiones, el oficialismo necesitaba aprobar la ley para establecer un topo del 49,9% del impuesto de patentes, el cual se había anunciado en enero, pero necesitaba del aval legislativo. Asimismo, se realizaron dos sesiones específicamente por temas conmemorativos, el día 24 por el aniversario de la última dictadura (sesión especial) y el 31 por el Día del veterano y de los caídos en la guerra de Malvinas e Islas del Atlántico Sur.
Por su parte, junio y diciembre son los meses anteriores a que deje de funcionar la legislatura, el primero por el receso de invierno y el segundo por la finalización del periodo de sesiones ordinarias y en esas ocasiones se aprovecha para aprobar las leyes que faltan.
Detalle del informe del Portal Seguimiento Legislativo; un proyecto de trabajo que sigue la agenda legislativa y la identificación de los actores clave, para así publicar contenidos que den a conocer el trabajo de los poderes legislativos nacional y provinciales de nuestro país.
PROYECTOS SANCIONADOS
Durante todo el periodo de sesiones ordinarias se aprobaron 1307 proyectos, de los cuales 126 fueron de ley, sumando los 94 expedientes con sanción definitiva y los 32 con aprobación inicial. Entre las leyes más relevantes pueden destacarse la modificación al Estatuto Docente, Honorio Pueyrredón como calle de convivencia, la modificación al servicio de grúas o el Presupuesto 2023.
Sin embargo, esto representa solo el 9,6% de las sanciones, ya que los proyectos de Declaración y Resolución mantienen su predominio en la discusión legislativa, siendo objeto de gran parte de las negociaciones políticas y permiten a los diputados pedir infirmes y realizar eventos y actividades proselitistas.
La mayoría de las 763 declaraciones aprobadas refieren a conmemoraciones y declaraciones de personalidades destacadas en distintos ámbitos en la ciudad. Por su parte, las 418 resoluciones sancionadas responden mayoritariamente a comunicaciones con el Poder Ejecutivo y entrega de placas conmemorativas, además de cambios específicos en el funcionamiento de la Legislatura como la creación de la comisión de Discapacidad.
LEYES SANCIONADAS
Durante todo el año la sanción de leyes se mantuvo bastante moderada, siendo el mayor pico el mes de marzo y alcanzando su mínimo en junio. Sin embargo, todo lo que no se había tratado se incorporó en las sesiones de noviembre, el mes más productivo de la Legislatura.
Este aumento drástico de las leyes aprobadas se puede explicar a que durante ese mes se debatieron las principales leyes económicas: la Ley Tarifaria, el Código Fiscal y el Presupuesto 2023, a lo que se le agregó una adecuación del Presupuesto 2022, lo que generó un incremento de las negociaciones políticas y por consiguiente la sanción de proyectos principalmente de los bloques que integran Juntos por el Cambio para asegurar los votos necesarios.
Luego, en diciembre, a pesar de que se había convocado a una sesión para el 15, pero se decidió suspenderla al haber conflictos por los pliegos de jueces que se iban a incorporar. A pesar de que luego se realizó una última sesión extraordinaria, no se aprobó ninguna ley.
ORIGEN DE LAS LEYES
El año legislativo se vio dominado por los proyectos iniciados por legisladores oficialistas, quienes lograron sancionar 45 leyes. Sin embargo, la gran mayoría de las iniciativas corresponden a conmemoraciones y monumentos y solo se destacan unas pocas leyes como la que elimina el impuesto sobre ingresos brutos a jóvenes de entre 18 y 29 años del régimen simplificado; la modificación al sistema de grúas; o sobre becas para estudios de carreras estratégicas de Educación Superior No Universitaria.
En segundo lugar, el Poder Ejecutivo logró sancionar 27 leyes, siendo éstas las más importantes y el hilo conductor para realizar las sesiones durante el año. Entre ellas se pueden mencionar la modificación a la calle Honorio Pueyrredón, la transferencia de un inmueble de la Ciudad a la municipalidad de La Matanza, el Código Fiscal, Ley Tarifaria y Presupuesto 2023.
Si consideramos al oficialismo y al Poder Ejecutivo como un solo bloque, la cantidad de leyes aprobadas asciende a 72, lo que representa un 77% de las sanciones. Esto demuestra que durante el 2022 a pesar de que Juntos por el Cambio solo cuenta con 32 bancas propias, teniendo una más que el quorum necesario para iniciar una sesión (31 bancas) logró imponer su agenda legislativa.
Sin embargo, muchas leyes necesitaron del acuerdo de la oposición, lo que explica que esos bloques hayan logrado sancionar 14 leyes, siendo todas del Frente de Todos, como la que elimina los aranceles de los oficios judiciales para inscribir a una persona en el registro de deudores alimentarios morosos.
Además de los legisladores y el Poder Ejecutivo, otros organismos también lograron sancionar sus leyes, entre ellos se encuentra el Consejo de Planeamiento Estratégico que pudo aprobar 4 proyectos sobre denominaciones de calles y plazas.
Asimismo, se aprobaron tres leyes impulsadas por Particulares, es decir, por ciudadanos que presentaron proyectos y algún legislador lo tomo como suyo. Las tres leyes corresponden a una modificación a la Ley Orgánica del Ministerio Público, de autoría de Carolina Stanley, el permiso para ampliar la cancha de Argentinos Juniors y la última sobre Cooperadoras Escolares que se sancionó con el texto presentado por la legisladora Marina Kienast.
Finalmente, se sancionó una ley del Colegio Iona que denomina “Plazoleta Simón Wiesenthal” al espacio verde comprendido entre las calles Dr. René Favaloro, Marcelino Champagnat y Pepirí.
LISTADO DE LEYES SANCIONADAS
Ley N° 6523
Se sustituye la Cláusula Transitoria Segunda de la Ley N° 6506
Ley N° 6524
Se impone el nombre Camila Estefanía Arjona a la plazoleta ubicada en el polígono conformado por Av. Gral. Fernández de la Cruz, Soldado de la Frontera, Ana Díaz y Oliden
Ley N° 6525
Se denomina Mercedes Sosa al nuevo pasaje peatonal que comienza en la Av. Federico Lacroze y finaliza en un centro de manzana y Mujeres de Fraga a la nueva calle ubicada entre Guevara y Triunvirato
Ley N° 6526
Se asigna denominación a nuevas calles y plazas
Ley N° 6527
Se denomina Puente de la Igualdad al puente que conecta desde la Av. De la Rábida hacia el barrio de Puerto Madero
Ley N° 6528
Se denomina Plazoleta Simón Wiesenthal al espacio verde sin denominación oficial entre las calles Dr. René Favaloro, Marcelino Champagnat y Pepirí
Ley N° 6529
Se impone el nombre de Julieta Lanteri a la Escuela de Educación Media N° 1, DE 7
Ley N° 6530
Se acepta la donación de una Ermita dedicada a Nuestra Señora de Schoenstatt, la Mater tres veces admirable
Ley N° 6531
Se acepta la donación de de una escultura para ser emplazada dentro de la Plaza Australia efectuada por el Gobierno de Australia
Ley N° 6532
Se prorroga la entrada en vigencia del artículo 1° de la Ley N° 622
Ley N° 6533
Se declara Sitio Histórico de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al bar y almacén de ramos generales Yiyo el zeneize
Ley N° 6534
Se denomina al patio recreativo sin denominación oficial ubicado en la intersección de las calles Superí, Comodoro Clodomiro Urtubey y Av. Olazábal Plaza Ana Frank
Ley N° 6535
Se impone el nombre de “El Jardín de las Mariposas” a la Escuela Infantil N°9 D.E. 19
Ley N° 6536
Se impone el nombre de “Dora Pastoriza de Etchebarne” al Jardín de Infantes Integral Nº 13 D.E. 19
Ley N° 6537
Se declara como Bien Integrante del Patrimonio Cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en la categoría Monumentos al Monumento al General Martín Miguel de Güemes
Ley N° 6538
Se acepta el legado efectuado por Ada Nilda Schulte de Cavallo a favor del Hospital de Quemados Dr. Arturo Humberto Illia
Ley N° 6539
Se asigna denominación a calles sin nombre oficial del Barrio Estación Buenos Aires
Ley N° 6540
Se modifica el Código de Tránsito y Transporte de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, aprobado por Ley N° 2148
Ley N° 6541
Se instituye el 21 de junio de cada año como el día de la Concientización sobre el Uso de Antimicrobianos
Ley N° 6542
Se instituye el 15 de mayo de cada año como el Día de Concientización sobre las Marcas de Nacimiento Vasculares”.
Ley N° 6543
Se acepta el legado testamentario a favor del Hospital General de Niños Dr. Ricardo Gutiérrez otorgado por la señora Clara Sirota
Ley N° 6544
Estatuto Docente
Ley N° 6545
Se crea el Distrito de Integración Productiva e Impulso al Trabajo en Barrios Populares de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con el objeto de promover el desarrollo económico de los barrios populares de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Ley N° 6546
Se modifica el Código de Tránsito y Transporte
Ley N° 6547
Se autoriza a transferir a título gratuito el dominio del inmueble identificado catastralmente como Circunscripción VII, Sección G, Parcela 1232 (Partida Inmobiliaria 70-200201) emplazado en el Partido de La Matanza a favor de la Provincia de Buenos Aires al Instituto de Vivienda de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires – IVC
Ley N° 6548
Se faculta para ampliar el Fondo de Preservación, Reparación, Mejora y Finalización de Obras del Palacio Legislativo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a la Vicepresidencia Primera
Ley N° 6549
Se modifica la Ley N° 1903
Ley N° 6550
Se instituye como Día de la Pachamama el 1 de Agosto de cada año
Ley N° 6551
Se instituye como Día de las Iglesias Evangélicas, en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el 31 de Octubre de cada año
Ley N° 6552
Se modifica el Presupuesto General de la Administración Gubernamental del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para el Ejercicio 2022
Ley N° 6553
Se asigna el carácter de Calle de Convivencia a Av. Doctor Honorio Pueyrredón mano par entre Av. Gaona y Neuquén
Ley N° 6554
Se desafectan del dominio público y declárase innecesario para la gestión del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires parcelas y se incorporan a manzanas
Ley N° 6555
Se incorpora artículo a la Ley N° 7
Ley N° 6556
Se incorpora el artículo 175 bis al Código Fiscal – Ley N° 6505
Ley N° 6557
Se declara Bien Integrante del Patrimonio Cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al mural Pasionarias y Sentimientos
Ley N° 6558
Se acepta la donación efectuada por el artista Horacio Zabala de la escultura titulada “Entre paréntesis” para ser emplazada en la calle peatonal Florida en su intersección con la Avenida Córdoba
Ley N° 6559
Se impone el nombre de Juan Carlos Castagnino al Jardín de Infantes Integral Nº 9 del Distrito Escolar 4º, sito en la Avenida San Juan N° 353
Ley N° 6560
Se modifica el nombre de la Escuela de Comercio Nº 22 del Distrito Escolar Nº 6, Gustavo Adolfo Martínez Zuviría, por el de Julio Cao, Héroe de Malvinas
Ley N° 6561
Se incorpora inciso 75 del artículo 364 del Código Fiscal para el año 2022 aprobado por Ley 6505
Ley N° 6562
Se declaran innecesarios para la gestión del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires los inmuebles mencionados en la presente
Ley N° 6563
Se condona la deuda que, en concepto de contribuciones de Alumbrado, Barrido y Limpieza Territorial y de Pavimentos y Aceras, mantiene el inmueble sito en la calle México 748
Ley N° 6564
Se aprueban las normas urbanísticas del Área de Arquitectura Especial AE- 31- Lomas de Núñez del Código Urbanístico para el polígono delimitado por el eje de la calle Vedia, vías del FFCC Mitre, eje de la calle Vilela y eje de la calle Cuba hasta su intersección con el eje de la calle Vedia
Ley N° 6565
Se instituye el 25 de octubre de cada año como Día de las Personas de Talla Baja
Ley N° 6566
Se otorga la distinción de Historiador Porteño, correspondiente al año 2022 a Mauro Antonio Fernández y Matilde Florencia Grosso de Andersen
Ley N° 6567
Se sustituye el texto del Artículo 6° de la Ley N° 6009
Ley N° 6568
Se instituye el día 25 de junio de cada año como Día de la Concientización y Visibilización del Vitiligo
Ley N° 6569
Se implementarán mecanismos necesarios a fin de brindar información de modo virtual, acerca de salud sexual y reproductiva, de forma complementaria a los espacios de consejería presencial destinados a tales fines
Ley N° 6570
Se instituye el día 23 de junio de cada año como el Día del Síndrome de Dravet
Ley N° 6571
Se instruye Institúyese en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el día 16 de octubre de cada año como el Día del Leonismo Argentino
Ley N° 6572
Se incorpora el Escudo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en los créditos de cada producción audiovisual que se realice en las locaciones que autorice la Oficina Buenos Aires Set de Filmación (BaSet)
Ley N° 6573
Se declara Bien Integrante del Patrimonio Cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al Polo Cultural Saldías, ubicado en calle no oficial San Pedro de Jujuy N° 101
Ley N° 6574
Se instituye en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la semana que corresponde entre el 3 y el 10 de diciembre de cada año como la “Semana de Concientización para la Promoción de los Derechos de las Personas con Discapacidad”
Ley N° 6575
Se aceptan los legados testamentarios con cargo a favor del Hospital General de Niños “Dr. Ricardo Gutiérrez”, del Hospital General de Niños “Pedro de Elizalde” y del Hospital Materno Infantil “Ramón Sardá”, otorgado por la señora María Teresa Piñeiro
Ley N° 6576
Se acepta el legado testamentario con cargo a favor del Hospital General de Niños “Dr. Ricardo Gutiérrez” efectuado por la señora Elsa Ana Compostella
Ley N° 6577
Se acepta la institución de heredero testamentario con cargo a favor del Hospital General de Niños “Dr. Pedro de Elizalde” efectuada por el señor Jorge Fernández
Ley N° 6578
Se modifica el artículo 6° de la Ley 6510
Ley N° 6579
Se sustituye el Artículo 1.6.89 EE-95 Estadio Diego Armando Maradona de la Asociación Atlética Argentinos Juniors del Anexo II Áreas Especiales Individualizadas, del Código Urbanístico
Ley N° 6580
Se acepta la donación por parte de la Jewish American Society for Historic Preservation de una escultura en homenaje a Ana Frank, para ser emplazada en la Plaza Ana Frank del barrio de Belgrano
Ley N° 6581
Se denomina Luis Alberto Spinetta a la plazoleta ubicada entre las calles Rafael Hernández y Lidoro J. Quinteros en el barrio de Belgrano, conservando los canteros centrales su antigua denominación
Ley N° 6582
Se homologan las condonaciones de deudas por Gravámenes Inmobiliarios y por Patentes sobre Vehículos en General, otorgadas por el Poder Ejecutivo, mediante las Resoluciones que se consignan en el Anexo
Ley N° 6583
Se promueve el desarrollo de la actividad coral en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a través del fomento y la difusión de sus distintos géneros y estilos y el apoyo a la labor de las directoras, directores e integrantes de los coros.
Ley N° 6584
Los sujetos obligados, al publicitar bienes y servicios como gratuitos, no arancelados, deben comunicar en el mismo medio en el que realizan la promoción la siguiente leyenda: Las erogaciones realizadas son financiadas con recursos provenientes del aporte de los contribuyentes
Ley N° 6585
Se sustituyen los textos de las definiciones Calle de convivencia e Intervenciones peatonales de las Definiciones Generales contenidas en el Código de Tránsito y Transporte
Ley N° 6586
Se sustituye el texto del artículo 2.1.5 del Código de Tránsito y Transporte
Ley N° 6587
Se instituye como Día por el Trabajo Decente el día 7 de octubre
Ley N° 6588
Se aprueba la Cuarta Actualización del Digesto Jurídico de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de normas de alcance general y carácter permanente, consolidadas al 28 de febrero de 2022
Ley N° 6589
Se otorga la cesión de uso gratuito y precario del predio sito en Defensa 1260/62/64/66/76/78 a la Fundación Mandinga Tattoo
Ley N° 6590
Se establece que la portada y/o menú principal del Sitio web, el asistente virtual y las redes sociales de carácter institucional del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires deberán contar con acceso visible a la información relativa a los canales de comunicación para la atención, contención y asesoramiento en materia de violencia de género
Ley N° 6591
Se eliminan aranceles de los oficios judiciales para inscribir a una persona en el Registro de Deudores/as Alimentarios/as Morosos/as
Ley N° 6592
Se introducen modificaciones al Código Fiscal aprobado por Ley N° 6505, modificado por las Leyes N° 6556 y N° 6561
Ley N° 6593
Se determina, de acuerdo a lo establecido en el Código Fiscal, los impuestos, tasas y demás contribuciones que se abonaran a partir del año 2023
Ley N° 6594
Se fija el presupuesto de los gastos corrientes y de capital del Presupuesto de la Administración Gubernamental del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para el ejercicio 2023
Ley N° 6595
Se modifica el Presupuesto General de la Administración Gubernamental del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para el Ejercicio 2022
Ley N° 6596
Se instituye el día 13 de octubre de cada año como Día de la Concientización y Prevención de la Trombosis
Ley N° 6597
Se modifica la Ley N° 310
Ley N° 6598
Se modifica la Ley N° 3871
Ley N° 6599
Marco normativo promotor del ahorro y reciclado de papel en el ámbito de la administración pública del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Ley N° 6600
Se declara como Año del 40° Aniversario de la recuperación de la Democracia al año 2023
Ley N° 6601
Se crea el Foro Multisectorial de Empleo Joven
Ley N° 6602
Se asigna denominación a calles, senderos y plazoletas públicas del Barrio 20 – Papa Francisco
Ley N° 6603
Se asigna denominación a senderos y plazoletas públicas del Barrio 20 – Papa Francisco
Ley N° 6604
Se denomina Plazoleta Adelia María Harilaos de Olmos al espacio verde sito en Junín 1760
Ley N° 6605
Se acepta la donación del monumento homenaje a los 40 años del conflicto del Atlántico Sur por el Astillero Tandanor
Ley N° 6606
Se impone el nombre Entre Pinos y Moras a la Escuela Infantil N° 4 DE 17
Ley N° 6607
Se impone el nombre Pampero a la Escuela de Educación Media N° 2 DE 20
Ley N° 6608
Se autoriza el traslado del monumento a Juan Manuel Fangio al Paseo Juan Manuel Fangio
Ley N° 6609
Se declara innecesario para la gestión del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y se autoriza la disposición de las dos novenas partes del inmueble sito en Benito Juárez 4519/23
Ley N° 6610
Se modifica el Anexo I de la Ley 2148 – Código de Tránsito y Transporte
Ley N° 6611
Se condona la deuda en concepto de Impuesto Inmobiliario y Tasa Retributiva de los Servicios de Alumbrado, Barrido, Limpieza, Mantenimiento y Conservación de Sumideros y Ley N° 23514 al Club Sacachispas
Ley N° 6612
Se dispone el emplazamiento en el boulevard entre las Avenidas Escalada y Coronel Roca de un banco de color rojo con la leyenda En memoria de todas las mujeres asesinadas por quienes decían amarlas
Ley N° 6613
Ley de Cooperadoras Escolares de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Ley N° 6614
Generar un marco para el acompañamiento adecuado de las trayectorias educativas de los niños, niñas y adolescentes que debido a sus altas capacidades intelectuales requieran estrategias de acompañamiento específicas y/o aceleración a lo largo de la escolaridad
Ley N° 6615
Se modifica la Ley 1843 – Becas para estudios de carreras estratégicas de educación superior no universitaria
Ley N° 6616
Se modifican el Anexo B de la Ordenanza N° 34421, los Anexos A de la Leyes N° 451 y N° 2148 y las Leyes N° 139, N° 154, N° 2214, N° 2936, N° 3166, N°5920 y N° 6101
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